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中共焦作市交通運輸局黨組關于巡察整改情況的通報

2017年9月5日  瀏覽 945 次

 

根據市委統一部署,2016年11月11日至12月25日,市委第一巡察組對市交通運輸局黨組進行了專項巡察。2017年4月11日,市委第一巡察組向市交通運輸局反饋了巡察意見。按照要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、高度重視,扛起責任,堅決把巡察整改作為全局的重中之重抓緊抓實

(一)強化組織領導。成立了以局黨組書記、局長王樹人任組長,各黨組成員任副組長的巡察整改落實工作領導小組,領導小組下設辦公室,由局紀檢組長周常普任辦公室主任,專門抽調6名人員,跟蹤督辦整改工作,全力抓好整改。

(二)堅持問題導向。堅持“問題導向、立行立改、建章立制、長期堅持”的原則,制定了具體整改措施,做到問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不收兵。截至目前,梳理出需要整改的4個方面42個問題,已整改到位23個,巡察組移交問題線索8件均已辦結。

(三)加強督促檢查。由局紀檢組長周常普牽頭對整改落實情況進行督促檢查,建立整改任務臺賬和銷號制度,專門制定整改驗收標準,整改任務完成后,責任單位(科室)要向局巡察整改領導小組寫出銷號申請報告和整改報告,并將有關問題的調查報告、會計憑證、個人檢查(說明)、組織處理意見等作為印證材料一并附后,一個問題一本整改卷宗,形成“可檢查、可量化、可實錄”的整改成果。

(四)建立長效機制。堅持標本兼治,既大力整改具體問題,又著力從制度機制上找原因,統籌做好制度規范建立健全和完善提升工作,扎緊制度“籠子”,強化剛性約束,讓鐵規生效,讓禁令生威。

整改中,共處理違規違紀人員34人,其中,擬給予黨政紀處分5人,給予誡勉談話11人,通報批評18人;建立健全規章制度及各類規范97項,追繳違紀資金24271.13元。

二、嚴肅認真,一絲不茍,以釘釘子的精神狠抓巡察整改落實

認真對照市委第一巡察組提出的4個方面的42個問題,逐一認真整改,具體整改落實情況如下:

(一)提高政治站位,從嚴治黨,著力解決管黨治黨不嚴不實問題

1、大力加強黨建工作。一是制定并修訂完善了《黨組成員黨建工作聯系點制度》《局黨組“三重一大”監督管理制度》《黨建工作創新獎評選辦法(試行)》等制度,進一步健全了黨建工作責任制,將黨建工作納入規范化、長態化管理軌道。加強陣地建設,新建了道德大講堂,建立了黨建基本知識題庫、QQ和黨建微信交流群,扎實開展黨員教育活動。三是進一步完善了干部考核制度,深化懶政怠政為官不為專項治理,開展了“嚴格問責保落實、優化環境促發展”活動,強化責任擔當,促進干部作風好轉。

2、進一步嚴肅黨內政治生活。一是高度重視,認真反思,專門組織局黨組成員認真學習了《黨的民主集中制的基本原則》,并要求各黨組成員結合“兩學一做”學習教育,深入學習《黨章》、《關于黨內政治生活的若干準則》等一系列條文規定,進一步增強貫徹執行民主集中制的自覺性。二是制定《“三重一大”監督管理制度》,對于政策性、全局性問題和“三重一大”等事項,按照集體領導、個別醞釀、民主集中、會議決定的原則,集體討論決定。三是建立健全組織生活制度,嚴格執行民主生活會的程序和要求,開展嚴肅認真、積極健康的批評與自我批評,切實提高民主生活會的質量。嚴格落實局黨組成員黨建工作聯系人制度,加強了對聯系單位黨組織開展組織活動的指導。

3、切實履行“兩個責任”。一是進一步明確了黨組主體責任、主要負責人的第一責任人責任以及班子成員承擔的崗位職責,同時要求各基層黨組織進一步明確工作職責,建立起一級對一級負責,層層傳導壓力的工作格局。加強紀律作風抽查檢查,嚴禁遲到早退、無故脫崗、上網玩游戲及帶寵物上班等違紀行為的發生。三是對一些重要的、廉政風險較大的崗位進一步加強防范,制訂了《中層干部輪崗工作計劃》,同時啟動二級機構其他干部的輪崗工作,督促和指導局屬各單位制定輪崗工作方案并監督方案的實施。四是修訂調整市交通運輸局《行政權力事項目錄清單表》《依申請行政權力事項目錄清單表》《依申請行政權力事項實施清單》,面向社會公開曬權,積極推進依法行政。五是制定印發了《焦作市交通運輸局黨組黨風廉政建設巡察工作辦法(試行)》,進一步推動作風建設長效、常態化。

(二)嚴格落實中央“八項規定”等要求,持續反對“四風”,積極打造風清氣正環境

一是進一步完善了《公務車輛使用管理制度》,印發至局屬各單位和局機關各科室,專門織相關人員對公務用車標準進行了重新學習,嚴格按照標準規定辦事。二是公款旅游等問題,制定出臺《關于進一步加強全市交通運輸系統財務管理工作的通知》和《關于進一步規范機關財務審批報銷制度的通知》,對財務審批程序和報銷要求做進一步的規范和完善。三是認真排查了系統內辦公用房情況,嚴格落實辦公用房管理制度,杜絕超標用房現象。四是健全完善內部規章制度,積極構建公職人員“不敢、不能、不愿”接受服務對象吃請的機制。五是嚴禁在企業兼職取酬或報銷費用。起草了企業改制工作方案,擬先合并后改制,切實解決事企不分問題。分別對34名相關責任人給予紀律處分或組織處理,并收繳違規報銷費用24271.13元。

(三)嚴守紀律規矩,保持政令暢通,全面落實政企、事企、會企分離政策要求

1、加強國有資產損失追討。一是專門成立了由局紀檢組長周常普為組長,辦公室、法制科等相關科室負責人為成員的駐京辦事處(北京昌興進經貿有限公司)問題工作組,對駐京辦事處問題進行了認真調查,并協調公安機關進行追討損失。二是成立了郭印慈副局長為組長,法制科、財務科等負責人為成員的多生多公司資產流失問題追討領導小組,研究了工作方案,統計了債權債務,進行法律調查,積極進行追討。

2、加強企業改制,切實解決事企不分問題。已責成相關單位依據相關要求分別制訂企業改制工作方案,并召開專題會議進行了專題研究,正在進一步進行政策溝通和方案完善之中,爭取年內完成企業改制。

3、加強規范管理,切實解決會企不分問題。在進行深入調查的基礎上,專門對協會問題進行了研究,如果協會符合注銷條件則堅決注銷;如果協會確實符合相關規定則進一步加強指導、聯系和監管,對其重要工作實行備案制,相關事業單位要與協會業務完全分離,不能替協會代收費用,更不能以任何形式代協會報銷相關費用,協會要在9月底前實現與事業單位分離辦公。目前,正在對相關責任人進行深入調查,視情況給予相應處理。

(四)進一步嚴格要求,加強監督,規范管理秩序

1、嚴格人事管理。要求所有未達到退休年齡的“內退”職工全部返崗工作,嚴禁“吃空餉”。嚴禁企業代繳社保金,因原來確實為企業職工而企業未安置工作的安排適當崗位重新上崗;因個人原因未重新上崗的,責令企業與其解除勞動關系。進一步健全《借調人員管理制度》,嚴格借調人員管理和使用程序,進行總量控制,逐漸消化。

2、嚴肅財經紀律。修訂印發了《財務管理辦法》、《財務收支管理制度》、《經費管理聯簽會審制度》等制度規定,進一步規范財務管理行為。

3、嚴格工程建設管理。出臺了《資質證書管理制度》,嚴禁違規出借資質和轉包工程。免去了1名責任人相關公司董事長職務,并更換了公司法人代表。

    4、加強交通脫貧攻堅。對道路脫貧任務進一步摸清底數,根據省資金安排,對一些貧困村道路進行提升改造。抓質量,抓進度,抓督導,全面加快道路扶貧項目的推進。對于貧困村通班車任務完成質量不高問題,對經營客運“冷線”的企業在政策上予以支持,圍繞未開通班車的貧困村進行整改提升。

三、鞏固深化巡察整改成果,加壓驅動,奮力在“四個焦作”建設、躋身全省“第一方陣”中勇當先行

經過集中攻堅,巡察整改取得了明顯成效,但全面從嚴治黨永遠在路上,整改永遠在路上,改革永遠在路上。交通運輸局黨組將繼續把巡察整改作為長期的、重大的政治任務,持續用力、久久為功,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展,為交通運輸事業持續、健康、快速發展提供堅強政治保證。

(一)嚴格落實“兩個責任”。嚴格落實黨組黨風廉政建設主體責任,主要負責人認真履行好第一責任人職責,班子其他成員根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,切實履行“一崗雙責”。局紀檢組在市紀委和局黨組的領導下,認真履行黨內監督專門機關的職責,強化監督執紀問責。

(二)持續深入推進整改。對需要持續整改的內容,繼續按照時間節點有序穩步推進;對需要長期堅持的整改內容,重點抓好相關措施和制度的貫徹落實;對已經完成的和取得階段性成果的整改任務,定期開展“回頭看”,鞏固整改成效。

(三)健全完善制度機制。堅持標本兼治,把具體問題整改與制度建設結合起來,針對存在共性問題研究制定完善相關管理制度,扎緊扎密制度籠子,著力構建有效管用的制度體系,用制度來規范權力運行、用制度來防范問題發生。

(四)繼續加強督導檢查。繼續采取明察暗訪、隨機抽查、專項督查等措施,進一步加大檢查頻次,及時了解各項整改落實進展情況,加壓驅動,推進問題整改。  

總之,交通運輸局黨組將以巡察整改為重大契機,更加腳踏實地、務實重干,積極作為、奮發有為,不斷開創交通運輸事業發展新局面,以優異的成績、嶄新的面貌迎接黨的十九大勝利召開。

 

 

                                                                                                      中共焦作市交通運輸局黨組

                                                                                                           2017年8月31日                                                                                                                   

                                                     


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